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据动察 Beating 监测,美国人工智能监管政策发生急剧转向。总统特朗普在签字仪式举行前数小时,决定无限期推迟签署原定于 5 月 21 日发布的前沿大模型审查行政命令。随后,特朗普于 5 月 26 日宣布任命前司法部长帕姆·邦迪(Pam Bondi)加入总统科技顾问委员会(PCAST)。从撤回行政令到引入法律派强人,白宫正将科技顾问委员会打造为清扫监管的法律前线。邦迪的诉讼背景配合萨克斯的去监管主张,意在通过法律起诉扫除各州设立的防御性技术壁垒,全面推行放任前沿 AI 野蛮生长以击败中国的极限路线。 白宫此前起草的安全审查草案聚焦于发布前置审查。虽然条文已将最初设想的类食品药品监督管理局(FDA)强制许可制稀释为「自愿性前置审查框架」,但仍要求开发商在公开发布大模型前,提前最多 90 天向政府共享模型以评估国家安全风险。针对提案设立的审查期限,前沿实验室曾极力游说将时间压缩至发布前 14 天;而特朗普则在最后关头索性将草案全盘撤回,称不满意草案条款,并担忧联邦预审会削弱美国相对于中国的竞争优势,导致国家网络总监办公室(ONCD)等部门的数月努力彻底落空。 白宫去监管政策的急转直下,呼应了顾问委员会联合主席大卫·萨克斯(David Sacks)公开表露的政策立场。针对教皇利奥十四世在 5 月 25 日发布的通谕《伟大的人性》(Magnifica Humanitas)中关于「人工智能革命威胁人类尊严」的警告,萨克斯虽赞同人工智能应服务人类尊严,但极力反对给政府兜底控制权,坚称将模型研发主导权拱手让给政府才是「真正的对齐问题」。萨克斯强调,政府控制极易演变为审查、监视与掌控公民的极权工具,并引用古罗马名言「谁来监督监督者」与「权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败」进行驳斥。萨克斯对前司法部长邦迪履新顾问委员会表示全力支持,标志着白宫将利用司法起诉手段阻击各州出台的冲突法案,以极端的去监管方针,保障美国在与中国的大国 AI 竞赛中维持绝对领先地位。

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