美國國會議員推動在國會截止日期前通過 CLARITY 法案

美國歷史上最關鍵的加密貨幣立法現已列於參議院的立法日程上，時間正在流逝。數位資產市場明確性法案（又稱 CLARITY 法案）經過數月的兩黨協商，終於在 2026 年 6 月 1 日被列入參議院立法日程。

現在的問題是，參議員們能否找到足夠的共同點，在第119屆國會結束前進行全體表決。如果他們無法做到，整個過程將重新開始，加密貨幣產業將繼續處於多年來一直被困的監管灰色地帶。

《CLARITY 法案》正式編號為 H.R. 3633，由阿肯色州眾議員 J. French Hill 於 2025 年 5 月 29 日提出。該法案在眾議院以驚人的勢頭推進，並於 2025 年 7 月 17 日以 294-134 的兩黨投票結果通過。

參議院一方的進展較慢，這在預期之中。2026年5月14日，參議院銀行委員會以15比9的票數通過了該法案的自身替代版本，委員會內所有共和黨成員均投贊成票，並獲得民主黨參議員魯本·加列戈和安吉拉·阿爾斯布魯克斯的支持。

參議員阿爾斯布魯克斯表示，她在議場表決前可能需要進一步談判，這為原本看來順利的前景帶來了不確定性。

《CLARITY 法案》建立了一個框架，將數碼資產分為兩類：數碼資產證券（或投資合約）和數碼商品（或網路代幣）。證券交易委員會將監管第一類，商品期貨交易委員會則負責第二類。

該法案建立在 GENIUS 法案的基礎上，該法案專門針對穩定幣監管。CLARITY 法案則採取更廣泛的辦法，試圖涵蓋整個數碼資產範疇，並為其發行、交易和監管制定一致的規則。

這些爭議點雖可預期，但至關重要。非法金融條款仍未解決，意味著立法者尚未就加密貨幣交易的反洗錢要求達成完全共識。利益衝突指引，特別是關於立法者和監管機構是否可持有其正在制定規則的數碼資產，是另一個摩擦點。去中心化金融應用的保護措施仍在討論中。在委員會審議期間，穩定幣收益限制也引發了爭議。

預測市場目前估計，該法案於 2026 年底前成為法律的機率為 59-72%。

如果法案通過，明確的管轄框架通常會讓機構資本感到安心。銀行、資產管理公司和養老基金主要置身於加密貨幣之外，並非因為缺乏興趣，而是因為缺乏法律確定性。

《CLARITY 法案》還可能加速資產代幣化，即將債券、房地產和股權等現實世界資產置於區塊鏈上，而此過程一直因該法案旨在解決的監管模糊性而受阻。

對於比特幣和以太坊等主要資產，該法案並未明確提及它們的名稱。但其所建立的分類框架將有效決定每種數位資產在美國法律下的處理方式，影響其可交易的場所、所需的披露內容以及誰可以購買。

關注此領域的投資者應密切留意參議員阿爾斯布魯克斯及其他關鍵投票者是否能就打擊非法金融和 DeFi 保護獲得其所要求的讓步。這些談判將決定 CLARITY 法案是否能成為法律，還是再次成為關於國會與加密貨幣的警示故事。