兩黨法案提議為美國財政部設立戰略比特幣儲備

眾議院的一個兩黨團體剛剛推動了迄今最強力的立法行動，將比特幣視為長期國家資產。眾議員尼克·貝吉奇（R-AK）提出了《2026年美國儲備現代化法案》（ARMA），該法案將建立由美國財政部管理的戰略比特幣儲備。

該法案並未悄無聲息地通過。眾議員傑雷德·戈德溫（D-ME）作為共同主提案人簽署支持，另有18位原始共同提案人加入。

在核心上，ARMA 將把聯邦政府現有的比特幣資產整合為一個專門設計的儲備。

最引人注目的規定是，存入儲備金的任何比特幣必須持有至少20年。

而當政府最終能夠出售時，所得收益僅限於一種用途：減少國債。

該法案還設立了一個稱為「數碼資產儲備」的機制，用於處理比特幣以外的代幣。該法案明確區分了比特幣（享有儲備待遇）和其他數碼資產（享有獨立指定）。

透明度也獲得了專屬的框架。ARMA 要求每季度發布由獨立第三方審計支持的備用金公開證明報告。每三個月，財政部門都必須展示其工作，證明其確實持有聲稱持有的比特幣，並由外部審計師核實數字。

該法案明確保護個人在無政府干預的情況下擁有、轉帳和自行保管數碼資產的權利。

美國政府已透過與刑事案件相關的沒收行動持有比特幣。這些資產分散在各個機構中，缺乏統一的管理策略，部分沒收的比特幣已被拍賣，部分則長期閒置在錢包中未動用。ARMA 將透過統一管理並制定明確規則來改變這一狀況。

該立法也出現在總統特朗普於2025年3月簽署的行政命令背景之下，該命令推動了戰略比特幣儲備的建立，以及眾議員貝吉奇在參議員辛西婭·盧米斯（R-WY）的支持下於2025年提出的BITCOIN法案。

該法案明確指出，設立儲備金無需額外的政府支出。該儲備金將由政府現有資產構成，而非透過撥款進行新購置。

類似 ARMA 的立法需要委員會審議、兩院全體表決、可能的參議院配套法案，以及總統簽署。20 位共同提案人使其比大多數與加密貨幣相關的法案擁有更強的起始地位。

對於機構投資者而言，該法案強調透明度，特別是每季度的資產證明審計，可能樹立一個超越政府持倉的先例。

限制銷售僅用於國債減免的框架，將比特幣視為一種財政工具，而非投機性持倉，這意味著政府在儲備至少 20 年的時間範圍內，對比特幣升值具有直接的財務動機。

法案中嵌入的自託管保護措施，將持有和轉帳數碼資產而不受政府干預的權利法典化，為未來試圖限制個人比特幣擁有權的行為提供法定保障。