美國參議員伊麗莎白·沃倫已致函美國貨幣監理署(OCC),要求說明其向多家加密公司發放國家信託銀行牌照的依據。她稱,此類審批可能違反《國家銀行法》,並給美國銀行體系帶來風險。
涉及九家加密機構
沃倫在信中點名了 Coinbase、Circle、Ripple、Paxos、BitGo、Fidelity、Crypto.com、Stripe 和 Protego 等公司及其關聯方。她認為,這些機構的經營方式更接近加密銀行,但未承擔傳統銀行應有的監管義務。
國家信託公司與傳統銀行不同,通常不能吸收客戶存款,主要提供受託和資產管理服務,監管要求也相對較輕。沃倫稱,部分獲批公司的業務計劃已超出這一範圍,涉及託管、支付、借貸以及與穩定幣相關的活動。
穩定幣業務成為爭議焦點
在美國穩定幣法案 GENIUS Act 通過後,多家加密公司開始申請國家信託銀行牌照,以便開展穩定幣發行、贖回、託管及儲備資產管理等業務。沃倫認為,這些業務與傳統存款類銀行功能接近,不應在信託公司架構下獲得較寬鬆監管。
她要求 OCC 說明,是否允許國家信託公司從事非受託性質的託管業務,以及這些牌照審批是否經過充分審查。她同時要求監管方提供每一家獲批機構的詳細資訊。
要求披露與特朗普方的往來
沃倫還要求 OCC 交出與特朗普、其家族及相關人士之間,涉及加密牌照審批的全部往來記錄。她此前曾在參議院聽證會上,追問 OCC 負責人 Jonathan Gould 是否會延遲或拒絕特朗普家族加密項目 World Liberty Financial 的相關申請。
Gould 當時未明確表明立場。根據 World Liberty 聯合創始人 Zach Witkoff 本月初的說法,該公司的申請已進入附條件批准的最後階段。
這場爭議顯示,加密公司藉由國家信託銀行牌照進入支付、託管和穩定幣業務後,美國監管機構對其業務邊界的審視正在加深。
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